监督索引号53032318041000000

目录

第一部分师宗县统计局2019年部门预算编制说明

第二部分师宗县统计局2019年部门预算公开情况表(点击链接）

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、省本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、省本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、省对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

师宗县统计局2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、贯彻实施国家和省的统计法律、法规规章政策和计划，结合本县实际，研究制定相关政策和管理办法，并监督检查执行情况。 

2、组织实施国家和省统一的基本统计报表制度，根据县委、县政府宏观管理和科学决策的需要，建立健全全县国民经济核算体系和统计指标体系；制定全县统一的基本统计报表制度；负责管理和协调各部门制定的统计报表和统计标准。 

3、组织实施周期性的人口、工业、农业、第三产业和基本调查单位等重大国情国力普查， 

组织协调全县性的社会经济专项调查；组织领导和综合协调各部门的统计和国民经济核算工作。 

4、搜集、整理、提供全县性的基本统计资料，并对全县国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供咨询建议；根据县场经济发展需要、搜集、整理、提供外县的基本统计资料，并同我县进行对比分析研究。 

5、统一审定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料、定期发布全县国民经济和社会发展情况的统计公报；积极培育和发展信息咨询服务县场。 

6、有计划地用现代信息技术装备全县政府统计机构。加强和逐步实现统计计算和数据传输技术的现代化。 

7、统一监管全县中级以上统计专业技术人员调动和乡级人民政府统计机构主要负责人的调动及各部门和企事业组织统计负责人的调动工作。 

8、组织指导全县统计科学研究、统计教育、统计干部培训、统计咨询服务和统计书刊出版发行工作。 

9、完成县政府交办的其它或临时性工作任务。

（二）机构设置情况

1、办公室

负责机关的行政、后勤、文秘、信息、收发、治安、保密、档案、群团、离退休人员管理等工作；管理机关国有资产；负责机关财务工作；负责机关的机构编制、人事工作和干部队伍建设。

组织全县统计系统人员的继续教育、统计专业资格考试和统计人员上岗培训工作；贯彻统计法律法规，负责执法监督、检查和宣传工作。

负责组织管理单位及乡镇统计站计算机局域网络建设工作，指导单位职工及统计员管好用好计算机并处理好各类报表上报工作。

2、综合核算股

对国民经济和社会发展状况进行统计监督、预测和综合分析研究，提出宏观调控咨询建议；负责统计数据发布和统计新闻宣传；整理编辑综合性统计资料。

组织实施全国国民经济核算制度，核算全县国内生产总值；组织投入产出调查，编制投入产出表、资产负债表、资金流量表和国民经济账户；开展综合经济与资源环境核算；整理和提供国民经济核算资料。

组织实施科技、社会发展基本情况的统计调查，综合整理和提供教育卫生、社会保障等社会统计数据；组织有关妇女儿童两个发展纲要执行情况的专项调查和监测；开展环境基本情况状况统计调查；进行统计分析。

组织实施人口普查、人口抽样调查、劳动力调查、工资统计、就业等统计调查，收集、整理和提供农业生产和农村经济数据；对有关数据质量进行检查和评估；组织指导有关调查的统计数据；对有关统计数据质量进行检查和评估；组织指导有关专业统计基础工作；进行统计分析。依法查处统计违法案件。

3、农业经济统计股

负责组织实施农业普查、农村经济统计调查工作，乡建制镇基本情况统计，准确及时、全面地搜集、整理和提供农业生产和农村经济数据；对有关数据质量进行检查和评估，并进行预测、分析；指导全县农村统计工作、农村统计人员培训工作和农村统计网络建设工作；依法查处统计违法案件。

4、工业能源和投资统计股

组织实施工业统计调查，收集、整理和提供调查统计数据，对工业统计数据质量进行检查和评估，组织实施能源统计调查，对全县主要耗能行业和重点耗能企业能源使用、节约以及资源循环利用状况的统计监测，进行统计分析，配合节能主管部门开展节能目标考核；组织实施固定资产投资、建筑业、房地产的统计调查，收集整理和提供有关调查的统计数据；综合整理和提供建筑业生产经营和房地产企业投资、经营等房屋、公用事业和固定资产投资项目管理统计数据；对有关统计数据质量进行检查和评估，组织指导有关专业统计基础工作，进行统计分析。依法查处统计违法案件。

5、经济贸易和服务业统计股

组织实施批发零售、住宿业、餐饮业、旅游业以及商品市场运行状况的统计调查工作；组织实施交通运输业能源消费调查；准确及时、全面地搜集、整理和提供上述各行业生产经营活动及各行业统计数据；对上述各行业统计数据质量进行检查、评估及统计分析；组织指导各行业统计基础工作；依法查处统计违法案件。

(三）重点工作概述

（1）全力做好第四次全国经济普查。一是做好宣传。通过广播、电视、报刊、网络、宣传栏等多种形式，开展宣传，做到家喻户晓，人尽皆知。二是做好普查。普查的标准时点为2018年12月31日，时期资料为2018年度资料，按照国家、省、市要求，做好正式登记、普查、审核、汇总、综合评估、建立普查数据库等各项工作。三是做好数据开发运用，实现数据成果共享。

（2）抓好基层统计规范化建设。一是认真做好各专业统计数据的收集、整理、上报的同时，进一步加强统计预警监测，完善数据质量评估办法，增强决策能力。以全县社会经济发展战略的热点、难点为切入点，积极开展各项专题性分析研究，搞好统计信息社会化服务工作，加大统计数据的开发应用力度。二是继续加快全县统计信息数据处理自动化建设步伐，积极做好统计业务平台和办公自动化系统的应用维护。三是续继巩固乡（镇）统计站规范化建设成果，充实培训县、乡（镇、街道）统计人员，提高组织协调和统计业务能力，确保依法统计、规范统计。四是做好统计专业技术资格报名、考试工作，加强对基层统计人员的培训力度，强化统计职业道德意识，强化统计<法律意识，提高统计从业水平，为统计工作规范化管理奠定基础。五是加大统计执法力度，加强对部门统计的指导和管理，确保统计数据的真实、准确、可靠。

二、预算单位基本情况

单位有行政编制7人，工勤人员编制2人，事业编制16人，共25人；实有在职行政编制10人，其中，工勤人员1人，公务员9人；事业编制人员16人；退休人员4人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财政收入情况

2019年部门财务总收入498.15万元，其中：一般公共预算财政拨款498.15万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入498.15万元，其中:本年收入498.15万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款498.15万元，本级财力安排支出498.15万元，其中，基本支出434.15万元，项目支出64万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出498.15万元。本级财力安排支出498.15万元，其中，基本支出434.15万元，项目支出64万元。

（一）本级财政支出按功能科目分类情况

功能科目分组，2019年支出合计498.15万元，其中：一般公共服务支出381.47万元（基本支出317.47万元，行政运行24万元，专项普查活动10万元，统计抽样调查30万元）；社会保障和就业支出70.23万元（机关事业单位基本养老保险缴费支出43.71万元，归口管理的行政单位离退休8.62万元，机关事业单位职业年金缴费支出17.48万元，财政对工伤保险基金的补助0.42万元）；行政单位医疗保险缴费21.11万元，机关事业单位住房公积金缴费25.34万元；行政运行24万元，专项普查活动10万元，统计抽样调查30万元。

（二）本级财政支出按经济科目分类情况

经济科目分组，2019年一般公共预算本级财力安排支出498.15万元（基本支出434.15万元、项目支出64万元）其中基本支出434.15万元，其中包括：1、工资福利支出402.78万元：（1）工资性支出402.78万元，其中基本工资支出89.21万元、津贴补贴支出124.48万元、奖金（年终考核称职以上一个月基本工资）支出7.43万元、绩效工资支出66.4万元。(2)社会保障缴费支出70.24万元，其中工伤保险缴费支出0.42万元、养老保险缴费支出43.71万元、职业年金缴费支出17.48万元、行政单位医疗保险缴费21.11万元。（3）住房保障支出25.34万元。（4）其他工资福利支出7.2万元（其他聘用人员工资）；2、对个人和家庭的补助支出8.62万元；3、商品和服务支出22.83万元，其中办公费支出4.21万元、印刷费支出0.23万元、水费支出0.36万元、电费支出0.58万元、差旅费支出0.79万元、邮电费支出0.66万元、维修（护）费支出0.7万元、招待费支出0.27万元、物业管理费支出0.08万元、公务用车运行维护费支出2.5万元、其他交通费支出8.88万元、福利费支出2.23万元、培训费支出1.34万元；项目支出64万元包括：1、行政运行24万元(企业“一套表”、数据联审工作经费20万元、统计资料印刷费、三项调查费2万元、农产品信息工作经费2万元），其中按经济科目分类支出包括：办公费支出8.78万元、印刷费支出2万元、水费支出0.72万元、电费支出1.5万元、邮电费支出3万元、公务接待费8万元；2、专项统计业务10万元（固定资产投资）；3、统计抽样调查30万元（两个收入调查、粮食产量调查工作经费）。

五、 市对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为：无

（二）与中央配套事项，无；

（三）按既定政策标准测算补助事项，无

六、政府采购预算情况

   根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，电脑采购10台，采购预算资金6.78万元。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）预算收支增减变化情况及原因说明

1、部门财政收入情况：2019年部门财务预算总收入498.15万元，其中：一般公共预算财政拨款498.15万元。比2018年的499.36万元减少1.21万元，减少0.2%，减少原因为2019年人员增减变动，相应各项费用有变化。

2、部门财务支出情况：2019年部门财务预算总支出498.15万元，其中：一般公共服务支出381.47万元，社会保障和就业支出70.23万元，卫生健康支出21.11万元，住房保障支出25.34万元。比2018年的499.36万元减少1.21万元，减少1.21%，减少原因为2019年人员增减变动，相应各项费用有变化。

（二）“三公”经费增减变化情况说明

师宗县统计局2019年预算“三公”经费12.77万元，与2018年10.76万元相比增加18.7%，其中：公务接待费10.27万元，与2018年8.26万元相比增长24.3%；公车运行维护费2.5万元，与2018年2.5万元相比持平；因公出国（境）和公车购置为0。

预算经费同比增长的主要原因是：第四次全国经济普查工作分为2018年单位清查阶段和2019年正式普查登记阶段，2019年正式普查登记阶段工作量及工作难度较2018年单位清查阶段增大，所需人员及相关培训、会议增多，公务接待费及公车运行维护费相应增加。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

【地方公共财政预算收入】是指由地方经济形成的，且按财政管理体制规定由地方所有，纳入地方预算的财政收入。地方公共财政预算收入包括地方税收收入、地方部分非税收入两部分。地方税收收入包括两类来源，一类是根据分税制财政管理体制规定划归地方税务局系统征管的项目所形成的税收收入。另一类是按分税制财政管理体制规定划归国家税务总局系统征管，地方政府按比例分享所形成的税收收入。地方非税收入在理论上是泛指地方政府及其职能部门通过非税收入途径征集的各项资金。在实际应用中，地方一般预算中的非税收入从其构成内容看，主要包括纳入一般预算的地方公共收费、地方国有资产经营收入两部分。按现行分类，包括国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入和其他收入。

【地方公共财政预算支出】是指在划分事权的基础上，应由地方承担的各项支出。地方公共财政预算支出主要包括：地方行政管理费，公检法支出，部分武警经费，民兵事业费，地方统筹的基本建设投资，地方企业技术改造和新产品试制经费，支农支出，社会保障、社会福利和优抚支出，城市维护和建设费，地方文化、教育、卫生等各项事业费，价格补贴支出以及其他支出等。

【部门预算】包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，是反映政府部门所有收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。

【政府采购】是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

【财政转移支付】是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项拨款）两种。

【一般性转移支付】1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。现行财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等。地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年前称财力性转移支付。2009年，财政部修订政府收支分类科目时改称一般性转移支付。

【专项转移支付】是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

【2018年全国第四次全国经济普查】根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

【两个收入调查】两个收入是指城镇居民可支配收入及农村居民的人均纯收入。城镇居民可支配收入是指被调查的城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税、个人缴纳的各项社会保障支出以及其他经常性转移支出后所余下的实际收入，按照居民家庭人口平均后得到的收入。农村居民的人均纯收入是指农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出，缴纳税款和上交承包集体财产金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入，按照家庭人口得到的收入。师宗县统计局按照上级部门两个收入调查方案抽选城镇记账调查户、农村记账调查户进行记账调查统计，每户家庭每个月可根据省、市有关规定获取一定的补助，并按照统计调查方法按时完成收入调查。

（二）机关运行经费安排

2019年统计局机关运行经费预算安排22.83万元，其中:办公费4.21万元，印刷费0.23万元，水费0.36万元，电费0.58万元，邮电费0.66万元，物业管理费0.08万元，差旅费0.79万元，维修维护费0.7万元，培训费1.34万元，公务接待费0.27万元，福利费2.23万元，公务用车运行维护费2.5万元，其他交通费用8.88万元。2018年统计局机关运行经费预算安排22.22万元。

2019年统计局机关运行经费预算与2018年相比增加0.61万元，增加2.7%，增加原因主要是：2019年第四次全国经济进入正式登记阶段，相关办公费、培训费等相关经费

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

                                           师宗县统计局

                                           2019年2月19日

监督索引号53032318041000111